自脱贫攻坚以来，我镇围绕“一主线”（以脱贫攻坚为主线，抓好产业发展）、“一中心”（以民生福祉为中心，抓好城乡建设）的工作思路，坚持“当期能增收，长远可持续”的原则推进产业扶贫，将产业扶贫工作作为脱贫攻坚的中心工作进行安排部署，强力推进，达到了预期的效果。

一、我镇主导产业及到户产业实施情况

我镇紧紧围绕全县“两廊三带”总体布局和“3+2+X”产业发展模式，突出“特色”和“效益”两个关键，重点发展牛羊、生猪、香椿、油菜花、花椒、核桃等产业，培育壮大优势特色产业，构建“一村一品”特色产业发展格局。

一是主导产业有序推进。我镇四个贫困村，2016年整村脱贫村为秀家村、上坪村，2017年整村脱贫村为龙池村、新楼村。

秀家村规划发展猪牛羊养殖业，云阳县贵林山羊养殖场和云阳县诗贵养殖场为实施单位，以专业大户带农户的模式发展。目前，贵林山羊养殖场流转土地500亩，建设羊圈550平方米，猪圈300平方米，养殖基础条件已完善。今年又在扩大养猪规模，力争达1000条。2016年该企业收益15万元。诗贵养殖场在2016年修建牛圈300平方米，修建猪圈1300平方米，建成沼气池、化粪池、干粪池，预计今年总产值112万元，流转土地户增收152元/年，贫困户增收183.4元/年，实现农户增收、贫困户脱贫的目标。

上坪村规划发展油菜种植与观光项目，由云阳县祐辉农业开发有限公司投资66万元建成。2016年土地流转350亩用于栽种油菜苗，再通过油菜带动中蜂养殖业和乡村旅游，预计2017年年产值达77.5万元，项目带动250户普通农户、100户贫困户，预计其余成员增收22.4元/年，贫困户增收37.3元/年。

龙池村核桃种植产业，由云阳县俊达核桃种植专业合作社实施该产业，2016年种植核桃苗5650株，一年的抚育管护，今年已经挂果，预计明年可收成113万元，带动83户农户和71户贫困户脱贫增收。预计合作社其余成员增收101.2元/年，贫困户增收59.2元/年。

新楼村香椿基地。2016年12月启动，2017年3月完成栽植。由云阳县钰彤农业开发有限公司实施。采用“拨改股”模式（财政入股70万元、公司80万元）。建设规模600亩，集中流转土地600亩，目前已栽植500亩。共涉及农户300户，其中建卡贫困户50户。土地流转加固定分红的农户可年均增收2000元，贫困户可固定分红260元/年。基地可常年固定用工15余人。

二是到户产业落实到位。为使脱贫攻坚特色产业发展政策有效落地，助推贫困户增收致富，2016年我镇研究制定了《沙市镇脱贫攻坚特色农业产业发展实施办法》和《沙市镇人民政府关于落实精准扶贫产业到户政策的通知》下发到各村（社区）及帮扶队员，对政策界限、项目规划、项目实施、项目监督管理、项目验收和项目资金管理进行了明确规定，做到有章可循又有操作性。全镇落实产业发展共计283户贫困户参与产业发展，占2016年规划脱贫人口64.6%，补助资金共计43.02万元。其中养殖猪仔332头、山羊514只、土鸡3644只、鸭苗245只、肉牛33头、蜜蜂175箱。预计项目产值在230万元以上，实现贫困户人均增收873元。

今年我镇坚持因户制宜、农户自愿的原则，坚持注重实效、短期增收与长远可持续发展相结合的原则，同样参照2016年的补助标准（每人不超过700元、每户不超过2000元）实施了到户产业项目，群众响应度极高，共计355户贫困户参与种养殖，同比增长25%。项目总投资115.977万元，财政补助55.658万元，预计项目产值在280万元以上，实现贫困户可持续增收。

二、产业扶贫的主要成效

一是牛羊产业稳步发展。传统产业辐射面更广，牛羊产业成我镇贫困户保障性产业。目前，我镇养羊30只以上大户35户、100只以上5户，400只以上2户，山羊存栏4800只；养殖肉牛10头以上大户15户、30头以上2户，50头以上1户，肉牛存栏550头；全县第一个残疾人养羊合作社在我镇复垭村成立。

二是积极发展特色产业。因地制宜发展特色产业，贫困户脱贫致富有了新渠道。修整标准茶园500亩、普通茶园1000亩、新发展花椒1000亩、核桃1200亩，辐射带动贫困户就近务工300户，户均年收入增加3000元以上。

三是贫困人口生活得到有力保障。“拨改股”模式遍地开花，贫困户收入增加生活有保障。2014年我镇有801户3443人贫困户，自扶贫攻坚以来，因为产业大户的不断落户，以产业发展解决贫困户就近就业的例子屡见不鲜，贫困户在大户的带领下，找准了门路，不等不靠增加收入改善生活，越来越多贫困户实现了“两不愁”“三保障”，能按期脱贫。2017年我镇未脱贫人口仅剩183户724人。

随着脱贫攻坚工作的不断深入，产业扶贫是贫困户永久脱贫的重要抓手。我们将以“一村一品”为牵引，引导贫困人群、贫困家庭在家乡创业、就业，公平获得报酬，让贫困群众在脱贫致富中不断享受扶贫产业带来的“红利”，从根本上实现真脱贫，不返贫。

三、存在的主要问题

（一）贫困户自身发展动力不足

我镇是面工之乡，外出开面坊每年收入至少在10万元以上，面坊帮工收入都在5万元以上，收入高、风险小、见效快，相比在家乡发展劳动强度大、风险大、效益低、见效慢的农业主导产业，比较优势特别明显。所以，我镇主要劳动力均在外务工，在本地发展产业的愿望极低。

（二）基础条件亟待完善 ?????????????

我镇地处云阳县最北边，距县城76公里，升级为国道的渝巫路没有改造，运输条件较差。加之我镇土质、气候、海拔等均无特异性，村组道路距离远、等级低，运输成本较大，市场培育难。科技技术支撑力度小，主导产业的收益甚微。

（三）农业产业的客观性

农业产业投资大、周期长、效益低、市场风险大，又有风险低、见效快的成熟的面工经济的巨大吸引力，很多家庭不愿意从事农业生产，热衷于外出开面坊、打工挣现钱。许多企业不敢承担风险，对发展农业项目犹豫不决，迟迟不能拍板，甚至反悔，导致我镇主导产业方案变改。